全國人大常委會委員長會議決定,本月召開的常委會會議將繼續(xù)審議勞動合同法草案,草案的重點依然是“勞務(wù)派遣”,以解決目前中國勞務(wù)派遣被濫用的問題,其核心是明確勞務(wù)派遣的“三性”,以及對勞務(wù)派遣企業(yè)的規(guī)范。
現(xiàn)行法律規(guī)定,勞務(wù)派遣一般應(yīng)在臨時性、輔助性或者替代性的工作崗位上實施,但該法并未對如何界定“臨時性、輔助性或者替代性崗位”做出明確規(guī)定。
草案對實踐中模糊不清的“三性”范圍做出了界定,通過設(shè)立行政審批等方式提高勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)入門檻,并加大了違法處罰力度。臨時性是指用工單位的工作崗位存續(xù)時間不超過6個月;輔助性是指用工單位的工作崗位為主營業(yè)務(wù)崗位提供服務(wù);替代性是指用工單位的職工因脫產(chǎn)學(xué)習(xí)、休假等原因在該工作崗位上無法工作的一定期間內(nèi),可以由被派遣勞動者替代工作。
據(jù)了解,在此問題上,目前有兩種聲音。一種觀點認(rèn)為,草案對“三性”的規(guī)定太過模糊太籠統(tǒng),在實際執(zhí)法中存在相當(dāng)大的難度,因而建議進(jìn)一步明確細(xì)化。另一種觀點認(rèn)為, “三性”問題不應(yīng)該再糾纏,而是直接規(guī)定,用工單位應(yīng)將在本單位連續(xù)工作滿兩年的勞務(wù)派遣工轉(zhuǎn)為勞動合同制職工。
專家預(yù)計,一旦重點規(guī)范“勞務(wù)派遣”的《勞動合同法修正案》開始實施,將會改善勞務(wù)派遣被濫用的現(xiàn)狀,加大不法用工企業(yè)的法律風(fēng)險。